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3月7日上午，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会，教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就相关问题回答中外记者提问。
努力把健康第一理念转化为行动
怀进鹏介绍，目前我国有各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万，学前教育毛入园率92.9%，高中阶段教育毛入学率92%。“十四五”时期累计向社会输送5500万人才。
孩子的健康成长，牵动家长的心。“我们坚持五育并举，努力把健康第一理念转化为行动，努力把实际行动转化为实际效果。”怀进鹏说，身上有汗，关键是让学生动起来，确保“每天体育2小时”“课间15分钟”落到每所学校；眼里有光，关键是让心理强起来，将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局；健康第一，关键是要让效果立起来，将加快推进“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。
更好发挥民生兜底保障的“稳定器”“减压阀”“安全网”作用
2024年，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，对构建适合中国国情的养老服务体系作出了顶层设计。
“民政部会同有关部门狠抓政策落地落实。”陆治原介绍，织密养老服务网络，初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”；办好养老服务的关键民生实事，今年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴券，目前累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达到89.2万人；丰富养老服务产品供给，联合相关部门制定促进普惠养老服务高质量发展的政策措施；完善要素投入政策，会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度。
陆治原说，下一步，将推动养老服务业扩容、提质、增效，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。
做好困难群众、空巢独居老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障，是最基本的民生保障任务。陆治原介绍，我国基本建成分层分类的社会救助体系，全面建立国家基本养老服务制度，建立困境儿童福利保障制度，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。下一步，将以保基本、兜底线、防风险、可持续为原则，更好发挥民生兜底保障的“稳定器”“减压阀”“安全网”作用。
谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策
王晓萍介绍，“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，高质量发展前景广阔，加上强大的制度优势，有信心、有能力实现就业大局稳定、态势向好。
王晓萍介绍，将深入实施就业优先战略，不断推动高质量充分就业取得新进展。正在会同有关部门编制“十五五”就业专项规划，谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策、行动计划等，提高发展的就业带动力；挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量；抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训。
王晓萍介绍，在聚焦新就业形态人员权益保障方面，近年来已探索开展职业伤害保障试点，目前在17个试点省份累计参保超过2500万人，今年试点将进一步扩大到全国范围。在培育新职业新岗位方面，围绕新质生产力、消费新热点、民生服务保障等领域，持续加大新职业开发力度。在优化就业社保服务方面，完善国家社保公共服务平台，推动社保权益全国“一键查询”，让群众“就业流动不用烦，社保关系接着算”。
更好树立起“中国游”“中国购”“中国服务”的品牌形象
孙业礼介绍，今年春节假期，文化和旅游市场人气火爆，国内旅游人次达到5.96亿，旅游花费超过8000亿元，创下历史新高。过去一年，文化和旅游行业呈现出蓬勃发展的好势头。去年，规上文化及相关产业企业全年营收达到15万亿元，同比增长7.4%；国内居民出游的人次超过了65亿、同比增长16%以上，旅游花费达到6.3万亿元、同比增长9.5%。
孙业礼介绍，下一步，将聚焦建设文化强国、旅游强国目标，编制实施好“十五五”文化和旅游发展的规划。实施更加积极的文化经济政策，繁荣发展文化事业，健全文化产业体系、市场体系，推出更多群众满意的优质文化产品和服务。要以文旅融合为主线，着力把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。
2025年，入境旅游人次超过1.5亿，同比增长超17%；入境旅游花费超过1300亿美元，同比增长近40%；其中免签入境的外国游客超过3000万人次。孙业礼介绍，下一步，将与相关部门一道，持续提升签证、通关、交通、住宿、餐饮、游览等入境旅游全链条便利化的水平，更好树立起“中国游”“中国购”“中国服务”的品牌形象。
提升医疗卫生服务的公平性、可及性
雷海潮用一组数据介绍“十四五”时期我国卫生健康事业发展情况。
第一个数据是52.6%，这是2025年我国基层医疗卫生机构诊疗人次占全年全国诊疗人次的比例。近年来我国基层医疗卫生服务诊疗量持续上升，在整体诊疗量的占比也持续上升。
第二个数据是15分钟，这是指老百姓从家里边到最近的医疗服务点的时间。雷海潮介绍，到2025年底，全国医疗卫生机构已经超过110万所，基本医疗卫生服务覆盖14亿多居民。
第三个数据是10800元，这是指我国为符合法律法规规定的2022年1月1日以后出生的婴幼儿，提供的每月300元育儿补贴，连发3年加起来是10800元。截至目前，已经向3300多万婴幼儿发放了育儿补贴。
第四个数据是79.25岁，这是中国居民2025年的人均预期寿命水平。雷海潮介绍，下一步，将适应人民群众对美好生活的新期待，让大家生活更加健康，生命更有质量。
雷海潮表示，“十五五”时期，将实施一系列重点工程，加强基层、补强短板弱项，提升医疗卫生服务的公平性、可及性。同时，进一步推进深化医药卫生体制改革工作，改善和提升公立医院的公益性、服务质量和社会效益，谋划1000个左右紧密型县域医共体建设。(本报记者 王 浩)
《人民日报》（2026年03月08日 第 04 版）
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